26 августа 2019 года, 00:24 (UTC+9:00) t в Якутске: 10 (03:00)

Отчет о работе А.К.Акимова за 2014 год

Отчет о деятельности
заместителя председателя Комитета Совета Федерации
по федеративному устройству, региональной
политике, местному самоуправлению и делам Севера
А.К. Акимова в 2014 году
 
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» основное внимание в своей деятельности А.К. Акимов уделял законодательной работе.
 
Главным направлением в работе сенатора являлось совершенствование законодательной базы в целях реализации приоритетов внутренней и внешней политики Российской Федерации, определенных в ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. В Совете Федерации разработан и утвержден Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2014 год.
 
Сенатором принято участие в 22 заседаниях Совета Федерации, в том числе 3 внеочередных.
На 355 заседании палатой рассмотрен и одобрен проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Советом Федерации рассмотрены и одобрены 19 федеральных конституционных законов, 536 федеральных законов, из них 43 федеральных закона о ратификации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями.
 
законов отклонены Советом Федерации.
 
Из общего числа рассмотренных палатой законов 8% инициированы Президентом Российской Федерации, 45%  -  Правительством Российской Федерации, 29% – депутатами Государственной Думы, 7% –законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, 10%  -  членами Совета Федерации, в том числе совместно с другими субъектами права законодательной инициативы; 1%  -  Верховным Судом Российской Федерации и Советом Федерации.
 
Советом Федерации рассмотрен и одобрен ряд федеральных конституционных законов, в том числе: «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» и признании утратившим силу Федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии»; «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» (в части реализации положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»); «О Верховном Суде Российской Федерации»; «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»; »О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (о совершенствовании организации деятельности и процедур рассмотрения дел в Конституционном Суде Российской Федерации); «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» (в части конкретизации вида используемой электронной подписи); «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
 
Особое внимание Совет Федерации уделял рассмотрению федеральных конституционных законов и федеральных законов, связанных с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием новых субъектов в составе Российской Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополь. Данные законы направлены на обеспечение интеграции новых субъектов Российской Федерации в социально-экономическое, финансовое и правовое пространство страны.
 
Советом Федерации одобрен ряд федеральных законов, направленных на развитие политической системы, обеспечение основных избирательных прав граждан, противодействие коррупции, модернизацию экономики, улучшение делового климата страны, повышение эффективности социальной политики, в том числе: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и т.д.
 
В 2014 году члены Совета Федерации (в том числе совместно с другими субъектами права законодательной инициативы) внесли в Государственную Думу 129 законопроектов, из них 13 - направлены Председателем Государственной Думы в профильные комитеты для подготовки их к рассмотрению на Совете Государственной Думы; 57 - рассмотрены Советом Государственной Думы; 2 – приняты в первом чтении; 7 – приняты Государственной Думой, одобрены Советом Федерации и направлены Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования, 25 – стали федеральными законами; 5 - отклонены, 10 - сняты с рассмотрения в связи с отзывом авторами, 10 - возвращены субъектам права законодательной инициативы по различным основаниям.
 
В рамках реализации соглашений между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в федеральном законодательном процессе в 2014 году в Совет Федерации из субъектов Российской Федерации поступили 22 проекта федеральных законови 88 законодательных предложений.
 
В настоящее время на разных стадиях проработки находятся 26 законопроектов и законодательных предложений, в том числе ранее направленные в Совет Федерации. Из них:4 проектафедеральных законов, предложенных для совместного внесения в Государственную Думу и поддержанных комитетами Совета Федерации, находятся в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации на доработке с учетом замечаний, высказанных членами комитетов Совета Федерации, Правовым и Аналитическим управлениями Аппарата Совета Федерации, федеральными органами исполнительной власти; 22 законодательных предложения поддержано комитетами Совета Федерации и приняты решения об организации совместной работы по подготовке на их основе проектов федеральных законов.
 
В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации 1 марта 2014 года палатой было рассмотрено обращение Президента Российской Федерации об использовании формирований Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране, принято постановление Совета Федерации «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины». В июне Президент Российской Федерации внес предложение в Совет Федерации об отмене указанного постановления в целях нормализации обстановки и урегулирования ситуации в восточных регионах Украины и в связи с начавшимися трехсторонними переговорами по данному вопросу. Рассмотрев поступившее предложение, палатой принято постановление «Об отмене постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 1 марта 2014 года № 48-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины».
 
В рамках «правительственного часа» на заседаниях Совета Федерации заслушана информация по 15 вопросам:
  • «О приоритетах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу»;
  • «О приоритетных направлениях государственной политики в сфере борьбы с наркоманией»;
  • «О результатах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и перспективах ее развития в субъектах Российской Федерации в современных условиях»;
  • «О вопросах противодействия на современном этапе легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и деофшоризации российской экономики»;
  • «О роли Российской Федерации в евразийском интеграционном процессе: перспективы развития и углубления экономической интеграции»;
  • «О направлениях эффективного использования объектов инфраструктуры, созданных для проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи»;
  • «О вопросах миграционной политики в Российской Федерации и деятельности Федеральной миграционной службы»;
  • «О проведении Года культуры в субъектах Российской Федерации»;
  • «О состоянии геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы»;
  • «О мерах, направленных на развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказских Минеральных Вод»;
  • «О мерах по стимулированию развития жилищного строительства, темпах повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения»;
  • «О долгосрочном социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона»;
  • «О развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах по поддержке отечественного производства средств связи»;
  • «О состоянии и перспективах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации».
 
Перед членами Совета Федерации в рамках «правительственного часа» выступили: Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козак, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнев, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонин;федеральные министры С.Е. Донской, В.Р. Мединский, М.А. Мень, Н.А. Никифоров, В.А. Пучков, А.В. Улюкаев, С.К. Шойгу и другиеруководители федеральных органов исполнительной власти. По итогам рассмотрения вопросов в рамках «правительственного часа» приняты постановления, содержащие конкретные предложения в адрес Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
18 марта в Кремле А.К. Акимов принял участие в заслушивании Обращения Президента Российской Федерации по вопросу принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования новых субъектов в составе Российской Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополь.
 
Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка выступил с докладом о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации в 2013 году и о проделанной работе по их укреплению.Председатель Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Голикова представила отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2013 году.Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуров представил доклад на тему «Актуальные вопросы применения избирательного законодательства Российской Федерации».
 
Заслушаны: информация Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова «Об итогах применения института консолидированных групп налогоплательщиков и мерах Правительства Российской Федерации по уменьшению его влияния на доходы бюджетов субъектов Российской Федерации»; информация Председателя Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллиной«О реализации Центральным банком Российской Федерации законодательства в сфере регулирования, контроля и надзора за финансовыми рынками»; информация Председателя Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкина о взаимодействии Следственного комитета Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства; информация Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Э.А. Памфиловой «Об актуальных проблемах защиты прав человека в Российской Федерации и основных направлениях совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации».
 
Совет Федерации также заслушал и обсудил информацию об Отчете о состоянии российского законодательства в 2014 году.
На 359 заседании Совета Федерации Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации избрана В.И. Матвиенко, заместителем Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации избрана Г.Н. Карелова.
 
В соответствии с протокольным поручением палаты в марте была создана Комиссия по мониторингу ситуации на Украине при Комитете Совета Федерации по международным делам (далее – Комиссия), в состав которой вошли члены Совета Федерации, представители приграничных субъектов Российской Федерации, а также представители тех регионов России, которые имеют устойчивые межрегиональные связи с Украиной. В своей деятельности Комиссия основное внимание уделяла широкому кругу проблем, касающихся соблюдения прав человека на Украине, расширения гуманитарного сотрудничества и защиты прав соотечественников. По предложению Комиссии был создан Комитет общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины (далее – Комитет). Деятельность Комитета направлена на оказание гуманитарной помощи жителям Юго-Востока Украины.
 
4 декабря в Кремле члены Совета Федерации приняли участие в совместном заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации для заслушивания Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. В Совете Федерации разработан и утвержден Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2015 год.
 
22 декабря 2014 года состоялась встреча членов советов палат Федерального Собрания Российской Федерации с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, в ходе которой были подведены итоги совместной работы за год, определены приоритеты на будущее.
 
Проведено 15 парламентских слушаний: «Правовые основы выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности как механизма повышения конкурентоспособности и продвижения отечественных товаров и услуг на внутренний и внешний рынки»; «Актуальные вопросы обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет»; «Реконструкция Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в интересах развития субъектов Российской Федерации»; «Развитие института саморегулирования: проблемы, пути их решения и перспективы»; «О состоянии и перспективах развития системы дополнительного образования детей в Российской Федерации»; «Вопросы организации труда лиц, содержащихся в местах лишения свободы»; «О проблемах и перспективах совершенствования федерального законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»; «Вопросы совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации: тенденции и перспективы»; «О проекте Основ государственной культурной политики»; «Вопросы совершенствования законодательства в сфере защиты прав детей»; «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2017 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»; «О мерах по предупреждению негативных вызовов национальной экономике и о первоочередных задачах экономического развития в современных условиях»; «О направлениях дальнейшего реформирования почтовой связи Российской Федерации: законодательный аспект»; «Вопросы совершенствования законодательства в сфере защиты прав детей»; «Конституционные права и свободы человека и гражданина в части равного доступа к государственной службе».
 
Проведено более 40 заседаний «круглых столов», в том числе на темы: «Правовая охрана конституционного строя и безопасности государства: современные подходы и международно-правовой опыт»; «Законодательное обеспечение противодействия коррупции в современных условиях: проблемы и пути их решения»; «Роль «верхних» палат парламентов в системе институтов государственной власти: отечественный и зарубежный опыт»; «Актуальные вопросы развития института третейских судов на территории Российской Федерации»; «Конституционное право на охрану здоровья и лекарственное обеспечение в Российской Федерации»; «Российский электросетевой комплекс: стратегия развития и ее законодательное обеспечение»; «О национальной платежной системе России»; «Инженерное дело - основа развития России»; «Устойчивое развитие территорий – основное направление совершенствования земельного, градостроительного и смежных с ними отраслей законодательства»; «Вопросы сохранения и развития народного творчества в Российской Федерации»; «Современные публичные коммуникации в системе взаимодействия государства и общества» (совместно с Российским университетом дружбы народов, Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Фондом современной истории); «Сохранение древесной растительности на территории субъектов Российской Федерации: инновационные программы, проекты и технологии»; «Проблемы законодательного обеспечения деятельности по государственному жилищному надзору, муниципальному жилищному контролю, общественному контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пути их решения» (совместно с Общественной палатой Российской Федерации); «О проекте федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»; «О реализации Центральным банком Российской Федерации (Банком России) полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков: результаты, проблемы»; «Актуальные вопросы совершенствования Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного законодательства»; «О дальнейшем совершенствовании системы государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета недвижимости»; «Развитие молодежного юридического движения в России»; «Проблемы законодательного регулирования начисления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Практика субъектов Российской Федерации»; «Развитие российской системы образования в условиях реализации «О законодательном обеспечении государственно-частного партнерства в сфере культуры»; «Банковское регулирование и надзор в условиях ограниченных возможностей по привлечению внешнего капитала»; «Практика применения Федерального закона «О полиции»;  «Совершенствование законодательного регулирования пользования недрами»; «Проблемы защиты прав потребителей финансовых услуг в условиях нового регулирования финансового рынка»; «Неограниченные способности людей с ограниченными возможностями»; «Русский язык как ключевой фактор продвижения ценностей российской культуры и единства российского общества: пути сохранения и развития».
 
По инициативе Совета Федерации указом Президента Российской Федерации 2014 год объявлен в России Годом культуры. Организационный комитет по его проведению возглавила Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко. В рамках Года культуры палатой совместно с министерством культуры РС(Я), государственной филармонией проведены концерты классической музыки.

По актуальным вопросам развития российского законодательства была проведена интернет-конференция на тему «Обеспечение прав коренных малочисленных народов в условиях промышленного освоения северных территорий: проблемы правового регулирования».
 
Постоянно идет поиск наиболее эффективных форм взаимодействия палат Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которые отвечали бы интересам укрепления российской государственности, формированию и поддержанию единого правового пространства.
 
В Совете Федерации проведены Дни Республики Тыва, Дни Свердловской области, Дни Новосибирской области, Дни Тульской области; Дни Камчатского края, Дни Новгородской области, Дни Костромской области. Приняты постановления Совета Федерации по вопросам государственной поддержки социально-экономического развития указанных субъектов Российской Федерации.
 
27 января 2014 года на 48-м заседании Комитета А.К. Акимов избран заместителем председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
 
Распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 31 января 2014 г. №17-рп-СФ А.К. Акимов введён в состав Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
 
Распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 23-рп-СФ А.К. Акимов введен в состав рабочей группы по подготовке предложение по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
 
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19 февраля 2014 г. № 34-СФ А.К. Акимов введён в состав представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.
 
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2014 г. № 690-р А.К. Акимов включен в состав Национального организационного комитета по подготовке и проведению в Российской Федерации Второго Международного десятилетия коренных народов мира.
 
В декабре 2014 г. А.К. Акимов включен в состав временной межведомственной рабочей группы по подготовке V международной встречи с участием представителей государств – членов Арктического совета, стран – наблюдателей Арктического совета и зарубежной научной общественности (г. Архангельск, сентябрь 2015 г.).
  
 
1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ЦИФРАХ
 
 
В 2014 году А.К. Акимов принял участие в 19 заседаниях Совета Федерации, в том числе в 3 внеочередных.
Для рассмотрения вопросов законодательной деятельности Совета Федерации А.К. Акимов, как заместитель председателя Комитета, участвовал в 10 координационных совещаниях Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации с председателями комитетов Совета Федерации, на которых определялась позиция Совета Федерации по 885 законопроектам, рассмотренным Советом Государственной Думы, и по 292 законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении.
 
Принял участие в 19 заседаниях Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.  
 
 
2. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
 
 
В 2014 году в Совете Федерации одобрены важные социальные законы, имеющие особое значение для жителей Республики Саха (Якутия).
 
9 июля 2014 г. одобрен Федеральный закон (ФЗ) «О внесении изменений в статью 4 и 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим гражданам). Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 9-П и решение вопроса компенсации расходов, связанных с выездом неработающих граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
Федеральным законом статья 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» дополнена положением о том, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. При этом размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, должны быть определены Правительством Российской Федерации.
 
Федеральным законом установлено, что компенсация расходов, связанных с переездом, будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
В соответствии с Федеральным законом действие установленных им положений о компенсации расходов, связанных с переездом указанной выше категории лиц, распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года, т.е. со дня официального опубликования и вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 9-П.
 
18 июня 2014 г. одобрен ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Федеральный закон разработан с целью создания на территории Российской Федерации условий для развития национальных видов спорта.
 
Для достижения указанной цели Федеральным законом уточняется понятие национальных видов спорта. Устанавливается, что развитие таких видов спорта возможно на всей территории Российской Федерации, а не только на территории одного субъекта.
 
Федеральный закон предусматривает возможность получения общественной организацией, развивающей национальный вид спорта, включенный во Всероссийский реестр видов спорта, государственной аккредитации и приобретение ею статуса общероссийской. По аналогии с общественными организациями, развивающими технически сложные и обладающие рядом особенностей виды спорта, такая возможность предоставляется организациям независимо от числа ее членов и (или) структурных подразделений (региональных спортивных федераций).
 
Перечень видов спорта, общественные организации, развивающие которые, смогут приобрести статус общероссийской федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
 
По всей России успешно развиваются более 60 национальных видов спорта: лапта, городки, татаро-башкирская борьба на поясах, якутский мас-рестлинг и другие, а количество занимающихся ими уже превысило сто тысяч человек. Между тем, в раздел «Национальные виды спорта» Всероссийского реестра включено не более пяти.
 
С принятием нового закона национальные виды спорта выходят на качественно новый виток своего развития. Во-первых, это прекрасная возможность их распространения на всей территории Российской Федерации. Во-вторых, общественная организация, развивающая такие виды спорта, может получить государственную аккредитацию и приобрести статус общероссийской спортивной федерации. Также вносятся изменения в части установления особенностей разработки федеральных стандартов спортивной подготовки применительно к национальным видам спорта. 
 
Закон будет способствовать развитию национальных видов спорта в качестве базы по развитию спорта как социально-культурной деятельности на территории Российской Федерации. 
 
18 июня 2014 г. одобрен ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон направлен на создание условий для эффективного использования земельных ресурсов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, совершенствование действующего порядка предоставления земельных участков, снижение административных барьеров при взаимодействии с лицами, заинтересованными в предоставлении земельных участков. С этой целью вносятся изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и другие законодательные акты. Федеральным законом пересматриваются подходы к предоставлению земельных участков из публичной собственности, изменяется порядок их предоставления. В связи с этим Земельный кодекс Российской Федерации дополняется шестью новыми главами, содержащими тридцать шесть статей, при значительном изменении или исключении действующих статей.
 
Федеральный закон существенно упорядочит процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также позволит значительно сократить время, которое на это уходит, а это в свою очередь будет способствовать повышению темпов жилищного и иного строительства. Так, законом пересматриваются подходы к предоставлению земельных участков из публичной собственности, изменяется порядок их предоставления. В связи с этим Земельный кодекс Российской Федерации дополняется шестью новыми главами, содержащими тридцать шесть статей, при этом некоторые действующие статьи будут изменены либо исключены вообще. Федеральный закон затрагивает интересы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Например, одна из новых глав Земельного кодекса предусматривает, что для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута – коренным малочисленным народам в целях ведения традиционной хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания (за исключением земель в границах лесного фонда) потребуется только лишь разрешение, которое выдается без ограничения срока. Кроме того, Федеральным законом предусматриваются дополнительные гарантии сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. К примеру, земельные участки в государственной или муниципальной собственности, используемые под здания и сооружения для осуществления традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, предоставляются в безвозмездное пользование на срок до десяти лет. При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов. Новый Федеральный закон расширяет возможность бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам, работающим по некоторым специальностям в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации. Также Федеральный закон предусматривает возможность обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности.
 
18 июня 2014 г. одобрен ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования отдельных вопросов организации местного самоуправления). Федеральный закон направлен на совершенствование организации местного самоуправления в поселениях с небольшой численностью жителей, уточнение порядка упразднения поселений, закрепление возможности совершения нотариальных действий на межселенных территориях, а также на совершенствование экономической основы местного самоуправления. Федеральным законом вносятся изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в том числе в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
 
Федеральным законом предусматривается право субъекта Российской Федерации принять решение об упразднении поселения, в котором отсутствуют жители, обладающие избирательным правом. При этом территория упраздняемого поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации входит в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением, а на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
 
Федеральным законом уточняются формулировки вопросов местного значения поселения, муниципального района и городского округа, касающиеся утверждения и исполнения бюджетов соответствующих муниципальных образований. Вносимыми изменениями отнесены к вопросам местного значения составление и утверждение отчета об исполнении бюджета указанных муниципальных образований.
 
20 января 2014 года на основании статьи 120 Регламента Государственной Думы в Комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.К. Акимовым направлены поправки к проекту Федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве», принятому Государственной Думой в первом чтении 10 декабря 2013 года.
 
19 февраля 2014 года А.К. Акимов совместно с членами Совета Федерации А.М. Ермаковым, С.Л. Катанандовым, С.М. Киричуком, В.В. Литюшкиным, И.В. Фоминым, И.К. Чернышенко, В.А. Штыровым обратились к Председателю Государственной Думы ФС РФ С.Е. Нарышкину с совместной законодательной инициативой по внесенному Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекту Федерального закона №357089-6 «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части отдельных особенностей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).  В целях обеспечения равных конституционных прав граждан на охрану здоровья независимо от места их проживания в Российской Федерации необходимо внести изменения, предусматривающие оказание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях и формирование территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учётом плотности и особенностей расселения населения. На заседании Совета Государственной Думы 15 мая 2014 года принято решение направить указанный проект Федерального закона и материалы к нему Президенту Российской федерации, Правительству Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думой 20 мая 2014 года.
 
16 мая 2014 года в Совете Федерации под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Штырова проведены парламентские слушания «О проблемах и перспективах совершенствования федерального законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». В слушаниях приняли участие заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации М.М. Магомедов, Министр регионального развития Российской Федерации И.Н. Слюняев, Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы,  и представители органов государственной власти 23 субъектов Российской Федерации, в том числе врио главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов, губернатор Хабаровского края В.И. Шпорт, на территории которых проживают коренные малочисленные народы Севера, а также представители объединений коренных народов и эксперты.
 
Участниками парламентских слушаний обсуждены вопросы статуса и правового режима территорий традиционного природопользования в связи с переводом их в особо охраняемые территории и планируемыми изменениями земельного законодательства; проблемы совершенствования законодательства в сфере традиционной охоты и традиционного рыболовства, а также документального подтверждения принадлежности граждан к коренным малочисленным народам Севера.
 
По итогам парламентских слушаний 16 мая 2014 года одобрены и приняты рекомендации по совершенствованию законодательства о территориях традиционного природопользования, утверждённые на заседании Комитета 24 июня 2014 года.
 
Большую подготовительную работу по парламентским слушаниям провела рабочая группа по выработке предложений по совершенствованию федерального законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока под председательством А.К. Акимова. В течение года проведено 5 заседаний рабочей группы, а также совещание по подготовке парламентских слушаний у заместителя Председателя Совета Федерации В.А. Штырова 14 марта 2014 г. и совещание у председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера С.М. Киричука 13 мая 2014 г.
 
По поручению Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.К. Акимовпринял участие 27 марта 2014 г. в г. Южно-Сахалинске в торжественном собрании, посвященном 20-летию образования Сахалинской областной Думы. От имени Совета Федерации сенатор огласил приветственный адрес от Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко.
 
28 марта сенатор провел рабочую встречу с уполномоченным представителем коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе Владимиром Агнюном и начальником управления по КМНС Правительства Сахалинской области Е. Королевой, где были рассмотрены вопросы социального положения, экономического развития коренных малочисленных народов, взаимодействие с хозяйствующими субъектами, действующими на территории их компактного проживания, проблемы формирования нормативно-правовой базы, регулирующей жизнедеятельность этих народов. На встрече состоялось обсуждение предложений к парламентским слушаниям в Совете Федерации «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» в условиях изменения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства. Участники встречи обсудили проблемы реализации закона и механизмы усовершенствования их, выработали единые приоритеты. Также состоялась встреча А.К. Акимова с заместителем председателя Сахалинской областной Думы А. Кислициным, председателем комитета по бюджету и налогам В. Воронцовым.
 
Как член рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства РФ по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона А.К. Акимов принял участие в 6 рабочих совещаниях у заместителя Председателя Совета Федерации В.А. Штырова с членами рабочей группы по следующим направлениям: наука, образование, культура и информационная политика; бюджет, налоги и тарифы; экономика, промышленность; социальная сфера; АПК и природопользование; общие юридические вопросы, свод, а также в 2 заседаниях рабочей группы, в том числе в выездном заседании в г. Якутске.
 
На выездном заседании рабочей группы Совета Федерации в г. Якутске 4 апреля 2014 года А.К. Акимов отметил, что рассматриваемый проект закона отличается комплексным подходом к решению вопросов социально-экономического развития обозначенных регионов. Во главе угла - кадровый вопрос, эффективное использование отраслевых и регионального подходов, предусматривается рост доходов населения, пенсий и социальных выплат, создание особых социальных условий, направленных на повышение уровня жизни населения для комплексного развития Дальнего Востока и Забайкалья как макрорегиона ускоренного развития.
 
13-14 ноября 2014 г. в г. Санкт-Петербурге под патронатом Государственной Думы и Ямало-Ненецкого автономного округа состоялся II международный арктический форум «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты» в котором принял участие и выступил на пленарном заседании заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ Александр Акимов.
10-14 декабря 2014 г. в г. Санкт-Петербурге принял участие в IV Международном Форуме «Арктика: настоящее и будущее» и выступил на пленарном заседании «Государственная политика, направленная на устойчивое развитие Арктической зоны РФ».
12 декабря 2014 г. А.К. Акимов принял участие в заседании Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на котором был избран заместителем председателя Экспертного совета.
16 декабря 2014 г. А.К. Акимовым было проведено расширенное заседание Комитета Совета Федерации на тему: «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Базальт - новые технологии» Республики Саха (Якутия)».
  
 
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВО ВРЕМЯ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК  В  ЯКУТИИ
 
 
Заместитель председателя Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Совета Федерации Александр Акимов с 3 по 12 февраля побывал с рабочей поездкой в родной республике. Александр Акимов  принял самое активное участие в работе пятого пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), лично присутствовал на оглашении Ежегодного Послания Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова Государственному Собранию (Ил Тумэн), в котором определены основые направления деятельности органов власти на 2014 год. Помимо того, сенатор провел ряд важнейших рабочих совещаний и встреч в столице республики и за ее пределами.
 
На сессии республиканского парламента депутаты обсудили более сорока вопросов. Из них отдельно следует выделить несколько наиболее значимых. Это вопрос о завершении расследования комиссии по навигации 2013 года, осуществляющей завоз жизнеобеспечивающих грузов для арктической группы улусов. Другим, не менее животрепещущим, стал вопрос о приватизации части акций компании АК «АЛРОСА» (ОАО) и использовании вырученных средств.
 
Важно, что в ходе пятого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) был дан старт совместным законодательным инициативам Ил Тумэна и Совета Федерации ФС РФ. Теперь законодательные инициативы республики в Госдуму парламент Якутии планирует вносить в новом формате, а именно как совместные законодательные инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) и Совета Федерации. Будут практиковаться и совместные проекты с законодательными органами субъектов Российской Федерации, в первую очередь, с парламентами Дальневосточного федерального округа через Совет законодателей.
Так, Госсобранием Якутии совместно с группой членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Государственную Думу внесён проект постановления «О даче согласия на включение в состав субъектов права законодательной инициативы членов Совета Федерации Федерального Собрания по внесенному Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 357089 «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части отдельных особенностей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
Этот проект федерального закона стал первой законодательной инициативой, внесенной совместно парламентариями федерального и регионального уровней. Такой подход к продвижению законодательных инициатив парламентом Якутии предыдущих созывов ранее не практиковался и может стать новым шагом к взаимодействию федеральных и региональных законодателей.
 
Сенатор провел совещание с членами Координационного Совета и активом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, где был рассмотрен довольно широкий круг вопросов. Основные среди них - проблемы сохранения родных языков, социального положения, экономического развития коренных малочисленных народов, взаимодействие с хозяйствующими субъектами, действующими на территории их компактного проживания, проблемы формирования нормативно-правовой базы, регулирующей жизнедеятельность этих народов. Всего на рассмотрение было внесено восемнадцать разнообразных инициатив - от необходимости создания специального государственного органа власти, который бы занимался проблемами северных территорий и до придания научно-методическому журналу на эвенском языке федерального статуса.
 
11 февраля состоялось совещание с активом Федерации профсоюзов республики.
В связи с сильными морозами и нелетной погодой сенатор наземным путем проехал из Якутска до Сунтар более 1000 км с генеральным директором Управления федеральной автодороги «Вилюй» Николаем Андреевым и провел запланированные встречи в Сунтарском улусе. Содержательно прошли встречи с избирателями в селе Сунтар.
 
А.К. Акимов ответил на многие вопросы жителей, в том числе обсудил перспективы развития сельского хозяйства, улучшения качества жизни селян, о строительстве асфальтобетонного завода, детского сада, началом строительства музейного комплекса, посвященного 100-летию известного биолога-энтузиаста, заслуженного учителя РСФСР Б.Н. Андреева, музейного комплекса, посвященного 115-летию С.А. Зверева – Кыыл Уола, известного народного сказителя – олонхосута, поэта. Посетил строящийся объект в селе Эльгяй – среднюю школу в каменном варианте, которая должна быть введена в эксплуатацию в этом году. А.К. Акимов выступил в прямом эфире на волне республиканского радио и принял участие в телевизионной программе.
 
В свою очередную рабочую неделю в регионе с 3 по 12 апреля 2014 г. прибыл в Якутск после участия во внеочередном заседании Совета Федерации в Москве. 4 апреля 2014 г. сенатор выступил в Овальном зале в рамках заседания рабочей группы Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона. В своем выступлении Александр Акимов отметил, что данный проект закона, подготовленный рабочей группой, отличается комплексным подходом к решению вопросов социально-экономического развития регионов Дальнего Востока и Забайкалья. Во главу угла ставится обустройство и закрепление кадров, молодых специалистов и семей, эффективное использование отраслевых и регионального подходов, предусматривается рост доходов населения, пенсий и социальных выплат, создание особых социальных условий, направленных на повышение уровня жизни населения для комплексного развития Дальнего Востока и Забайкалья, как макрорегиона ускоренного развития.
 
Как председатель организационной комиссии по подготовке и проведению в будущем году 115-летия со дня рождения выдающегося деятеля культуры и искусств народа саха С.А. Зверева-Кыыл Уола, 7 апреля 2014 г. А.К. Акимов провел первое заседание комиссии, на котором был составлен подробный план мероприятий.
 
8 апреля 2014 г. А.К. Акимов совместно с министром образования республики С. Татариновой совершили объезд ряда населенных пунктов Сунтарского улуса, в рамках которого проверили ход строительства объектов образования и провели рабочее совещание с активом улуса.
 
9 апреля А.К. Акимов вместе с заместителем Председателя Совета Федерации В.А. Штыровым на речке Вилючанка торжественно открыли автомобильный мостовой переход – «Мост Дружбы» между Сунтарским и Мирнинским улусами. Мостовой переход был возведен в рамках строительства и реконструкции федеральной автомобильной трассы «Вилюй». Для республики этот мост станет символическими наземными воротами в центральные регионы России.
 
В связи с подготовкой к парламентским слушаниям Совета Федерации «О проблемах и перспективах совершенствования федерального законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» А.К. Акимов встретился с Председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) А.Н. Жирковым, министром охраны природы Республики Саха (Якутия) В.А. Григорьевым, Председателем комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера Е.Х. Голомаревой и др.
 
С 24 мая по 4 июня 2014 г. сенатор побывал в г. Якутске для участия в восьмой  внеочередной сессии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Приняв участие на сессии, он провел ряд совещаний, встретился с руководителями республики, не обошел вниманием и своих избирателей.
 
28-29 мая А.К. Акимов совместно с временно исполняющим обязанности Главы республики Е.А. Борисовым посетил Сунтарский и Нюрбинский улусы республики, где проходил праймериз партии "Единая Россия" на пост Главы Республики Саха (Якутия). На встречах с населением Е.А. Борисов и А.К. Акимов дали исчерпывающие ответы на вопросы избирателей по социально-экономическому развитию улусов и всего вилюйского региона республики.
 
В селе Сунтар, в торжественной обстановке, была заложена первая "золотая свая" будущего духовно-этнографического Центра имени Сергея Зверева-Кыыл Уола. Строительство духовного Центра на родине самородка народной культуры – члена Союза писателей СССР, заслуженного работника культуры РСФСР, заслуженного деятеля искусств ЯАССР Сергея Зверева-Кыыл Уола – мечта целого поколения сунтарцев.
 
Далее сенатор ознакомился с ходом строительства социально-культурных и образовательных учреждений в селах Кутана, Эльгяй. Встретился с активом наслегов и обговорил о проблемах мелиоративных и других сельскохозяйственных работ.
2 июня 2014 г. А.К. Акимов и первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Г. Вадюхин провели совещание, посвященное проведению в г. Якутске выездного заседания Экспертного Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации. На совещании присуствовали представители министерств и ведомств, ответственные за жизнеобеспечение арктических улусов республики.
 
В ноябре-декабре 2014 года Александр Акимов выступил одним из главных организаторов Международной научно-практической конференции по Арктике, возглавил проведение I Чемпионата мира по мас-рестлингу, принял участие в открытии новых социальных объектов в Сунтарском улусе.
 
В рамках проведения Года Арктики в Якутске 27 ноября состоялась Международная научно-практическая конференция «Арктика: перспективы устойчивого развития», в которой приняли участие около 370 делегатов из девяти стран и 14 регионов России. На открытии конференции Александр Акимов выступил с обращением к участникам от имени Председателя Совета Федерации ФС РФ Валентины Матвиенко.
 
Были проведены заседания и восемь «круглых столов» с участием представителей федеральных органов государственной и законодательной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, представителей ведущих научных и образовательных учреждений России и таких зарубежных стран, как Швеция, Италия, Корея, Норвегия, Финляндия, Словакия, США, Франция, Япония,  а также представителей различных общественных организаций.
 
Также А.К. Акимов провел 28 ноября «круглый стол» на тему «Человеческий потенциал и качество жизни населения Арктики». По итогам четырех дней напряженной работы, конференция приняла резолюцию, в которой отражены пути сохранения и развития всего арктического мира.
 
Одним из самых ярких и зрелищных событий 2014 года  стал I Чемпионат мира по мас-рестлингу. В I Чемпионате мира приняли участие 186 спортсменов из 35 стран мира в разных весовых категориях, мужском и женском зачетах. Более 40 субъектов Российской Федерации и 38 стран мира готовы активно развивать и популяризировать этот вид спорта, отличающийся непредсказуемостью, красотой и динамизмом.
 
В рамках чемпионата мира состоялся III Конгресс Международной федерации мас-рестлинга для стран-участниц, где Александр Акимов был единодушно переизбран президентом Международной федерации мас-реслинга, и была утверждена программа развития мас-реслинга до 2020 года и впервые принят исторический документ  - Меморандум о развитии мас-рестлинга в мире.
В родном Сунтарском улусе состоялись открытия нового здания Эльгяйской средней школы имени П.Х. Староватова, нового каменного здания детского сада на 80 мест в селе Кутана, построенного на средства ООО «Айан Суол» для дальнейшего выкупа из федеральных средств. 
 
 
4. ОБЗОР МЕРОПРИЯТИЙ, В КОТОРЫХ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ А.К. АКИМОВ
 
 
В 2014 года А.К. Акимов участвовал в следующих мероприятиях:
1. В парламентских слушаниях Комитета Совета Федерации на тему «Правовые основы выставочно-ярмарочной и концессионной деятельности» 19 февраля 2014 года;
2. В открытии Дня Ассоциации коренных малочисленных народностей Севера, Сибири и Дальнего Востока 22 февраля 2014 года;
3. В заседании президиума Экспертного Совета по Арктике и Антарктике при Председателе Совета Федерации 26 февраля 2014 года;
4. В заседании трёхсторонней комиссии в Правительстве Российской Федерации 4 марта 2014 года;
5. В парламентских слушаниях на тему «Реконструкция Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с учётом интересов субъектов Российской Федерации» 25 марта 2014 года;
6. По поручению Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко: в торжественном вечере, посвящённом 20-летию Сахалинской областной Думы в г. Южно-Сахалинске, 27 марта 2014 года;
7. В мероприятиях, посвящённых 20-летию Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в г. Якутске, 4 апреля 2014 года;
8. В заседании рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам развития Дальнего востока и Байкальского региона 4 апреля 2014 года;
9. В открытии IX Международной выставки-ярмарки достижений традиционных отраслей хозяйства коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на ВВЦ 23 апреля 2014 года;
10. В парламентских слушаниях «О проблемах и перспективах совершенствования федерального законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» 16 мая 2014 года;
11. В Спартакиаде среди землячеств и общин города Москвы на стадионе «Янтарь» 8 июня 2014 года;
12. В национальном празднике Ысыах в государственном музее-заповеднике «Коломенское» 14 июня 2014 года;
13. Во II Международном арктическом правовом форуме «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты» в Санкт-Петербурге, под патронатом Государственной Думы ФС РФ и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа с 13-14 ноября 2014 года;
14. 29-30 ноября 2014 г. состоялся I Чемпионат мира по мас-рестлингу и III конгресс Международной федерации масс-ретлинга в г. Якутске.
15. В международной научно-практической конференции «Арктика: перспективы устойчивого развития», в т.ч. в выставке «Технологии Арктики» в г. Якутске с 26 - 28 ноября 2014 года;
16. 02 декабря 2014 г. состоялась торжественная церемония открытия новой современной школы в селе Эльгяй Сунтарского улуса.
17. 03 декабря 2014 г. состоялось торжественное открытие нового здания детского сада «Мичээр» имени Нюргуяны Владимировны Крыжановской на 80 мест.
18. В пленарном заседании IV Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» - «Государственная политика, направленная на устойчивое развитие Арктической зоны РФ» в г. Санкт-Петербурге с 10-11 декабря 2014 года.
19. 12 декабря 2014 г. в Экспертном совете по Арктике и Антарктике при Совете Федерации.
20. 16 декабря 2014 г. в расширенном заседании Комитета Совета Федерации на тему: «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Базальт – новые технологии» Республики Саха (Якутия)». 
 
 
5. УЧАСТИЕ А.К. АКИМОВА В МЕРОПРИЯТИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ
 
 
9 июня 2014 г. сенатор принял участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ на тему «О государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского Региона», проводимых Комитетом Госдумы РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. В своем выступлении А.К. Акимов отметил, что для динамичного социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона необходимо ускорить принятие федеральных законов «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона» и «О территориях опережающего развития».
 
 
6.   ОБЗОР НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ ВОПРОСОВ, РАССМОТРЕННЫХ КОМИТЕТОМ С УЧАСТИЕМ
А.К. АКИМОВА В 2014 ГОДУ
 
 
На заседаниях Комитета в 2014 году А.К. Акимов выступил по следующим вопросам:
1. О проекте ФЗ № 422158-6 «О внесении изменений в статью 4 и 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим гражданам), 27 января 2014 года;
2. О проекте ФЗ №416860-6 «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» (об особенностях правового регулирования добычи общераспространённых полезных ископаемых при строительстве, реконструкции и содержании линейных объектов), внесённого Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 25 февраля 2014 года;
3. О ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимся к коренным малочисленным народностям Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и их общинам», предлагаемом Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для последующего внесения в порядке совместной с Советом Федерации законодательной инициативы, 15 апреля 2014 года;
4. О законопроекте «О внесении изменений в статьи 28 и 30 Земельного Кодекса РФ, предлагаемой Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для последующего внесения в порядке совместной с Советом Федерации законодательной инициативы, 15 апреля 2014 года;
5. О законопроекте «О внесении изменений в статью 8 Водного Кодекса РФ», предлагаемом Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для последующего внесения в порядке совместной с Советом Федерации законодательной инициативы, 15 апреля 2014 года;
6. О законопроекте «О внесении изменений в статью 83 Лесного Кодекса РФ и статью 11 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в части передачи полномочий по переводу земель лесного фонда в земли иных категорий субъектам РФ», внесённым Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 12 мая 2014 года;
7. Об утверждении рекомендаций парламентских слушаний на тему «О проблемах и перспективах совершенствования федерального законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народностей Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»;
8. О проекте федерального закона № 557004-6 «О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения отдельных полномочий государственных учреждений субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения)
9. О проекте федерального закона № 542758-6«Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)
10. О создании Временной Комиссии Совета Федерации по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о правах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
11. О представлении к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Председателя Якутской городской Думы Саввинова Александра Александровича;
12. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года»;
13. О создании территории опережающего социально-экономического развития «Базальт – новые технологии» в Республике Саха (Якутия)
14. О Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании», в статью 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан» (в части установления мер государственной поддержки граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования) (проект № 529922-6);
15. О Федеральном законе «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)» (проект № 542758-6);
16. О проекте федерального закона № 617570-5 «О культуре в Российской Федерации»;
17. О проекте федерального закона № 647321-6 «О статусе детей Великой Отечественной войны»;
18. О проекте федерального закона № 636886-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части установления условий по принятию решений о реорганизации и ликвидации медицинских организаций);
19. Об утверждении рекомендаций Интернет-конференции на тему «Обеспечение прав коренных малочисленных народов в условиях промышленного освоения северных территорий: проблемы правового регулирования», проведённой Комитетом в период с 1 сентября по 31 октября 2014 года. 
 
 
 7. ОБЩЕСТВЕННАЯ РАБОТА
 
 
18 апреля состоялось Общее годовое собрание членов РОО «Якутское землячество в Москве». С отчетным докладом о работе Совета землячества за 2013 год выступил Председатель Совета РОО «Якутское землячество в Москве» А.К. Акимов.
 
Выступавшие отметили большую разностороннюю работу землячества, высказали ряд предложений по дальнейшей работе, в частности, по работе с земляками среднего возраста, организации постоянно действующего "круглого стола" на тему межнациональных отношений, обмена опытом работы с другими землячествами и др.
 
В конце собрания подписано Соглашение о сотрудничестве между Постоянным представительством РС(Я) при Президенте РФ и Региональной общественной организацией «Якутское землячество».
 
8 июня т.г. на стадионе «Янтарь» в Строгино во второй раз прошла Спартакиада национально-культурных объединений и землячеств города Москвы. Это зрелищное спортивное мероприятие организовано Департаментом межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы. Задача мероприятия – стать еще одним символом единства и дружбы народов в столице.
 
Участники финальных соревнований - спортсмены-любители. Им предстоит состязаться за победу в мини-футболе, волейболе, борьбе на поясах, русской борьбе, борьбе народов Сибири и Кавказа, мас-рестлинге, армрестлинге, настольном теннисе, легкой атлетике, а также в турнирах по шахматам, нардам, перетягиванию каната и различных эстафетах.
 
В полдень торжественное открытие мероприятия. Приветствие от мэра столицы Сергея Собянина зачитывает руководитель Департамента межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями столицы Юрий Артюх. «Спорт всегда объединял людей. Неслучайно сегодня возобновляются традиции проведения фестивалей национальных видов спорта. Этот фестиваль – важный вклад в укрепление национальных традиций и межкультурного диалога, а также пример здорового образа жизни для молодежи», - говорит он в своей речи.
Вторым выступил почетный гость, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Якутского землячества в Москве Александр Акимов. Он тепло приветствует участников и гостей спортивного праздника и особо подчеркивает роль руководства страны в патриотическом воспитании молодежи в духе дружбы народов. В единстве – наша сила. Таков лейтмотив его как всегда яркой и содержательной речи. И, действительно, спорт – это лучший дипломат в межнациональных отношениях. 
В Москве проживает большое количество якутян. С целью их объединения в 2011 году была создана Региональная общественная организация «Якутское землячество в городе Москве», которая органично влилась в дружную многочисленную семью землячеств столицы. Основной целью создания организации является простое объединение и защита прав выходцев из республики в разных сферах, но немаловажную роль играет и интеграция якутян в столичную жизнь. Национально-культурные объединения, принимая активное участие в реализации экономических и  социальных проектов, представляют собой влиятельную силу в жизнедеятельности мегаполиса. Со своей стороны Правительство Москвы понимает важность потенциала землячеств в установлении и развитии связей столицы с российскими регионами.
 
Актив якутского землячества во главе с Александром Акимовым и Людмилой Павловой организует участие якутян в  масштабных московских событиях. В череде многочисленных мероприятий есть и спортивные.
 
В программу Спартакиады землячеств включен якутский мас-рестлинг. 8 июня в этом виде спорта принимают  участие представители Общества бурятской культуры «Уряал», Удмуртского землячества, Татарской национально-культурной автономии г. Москвы, Якутского землячества г. Москвы, Ставропольцев Москвы, Ассоциации армянской молодежи Москвы, Общества культуры тюркоязычного населения «Кардашлар», Узбекской национально-культурной автономии города  Москвы и Брянского землячества.
Организаторы турнира – Всероссийская федерация мас-рестлинга и Московская федерация мас-рестлинга. Узбекская национально-культурная автономия учредила специальные призы для призеров. Все это - яркий пример дружбы народов. Спортивный праздник красочными номерами поддержали танцевальные ансамбли землячеств.
 
14 июня т.г. заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.Акимов принял участие в якутском национальном празднике Ысыах в музее-заповеднике «Коломенское».
 
В том, что якутский праздник Ысыах в Москве традиционно проходит на территории Московского государственного объединенного музея-заповедника «Коломенское», став одним из ярчайших национальных праздников столицы, – во многом заслуга А.Акимова, который успешно организовывал его на протяжении семи лет.
 
Впервые Ысыах в Москве состоялся в 2007 году, в год 375-летия вхождения Якутии в состав Российского государства. Тогда в честь этой даты в Коломенском было установлено памятное сэргэ – свидетельство многолетней дружбы и единства народов России, символ гостеприимства. Также и гала-концерт, который всегда проходит в рамках Ысыаха, носит весьма символичное название: «Якутия в семье единой России». Неслучайно на якутском Ысыахе можно увидеть весь цвет национальных костюмов народов, населяющих Россию, также в национальных костюмах на праздник являются гости из других стран. Традиционно проводится и конкурс игры на хомусе (варгане), поскольку именно этот уникальный музыкальный инструмент занимает особое место в культуре самых разных народов мира.
 
Несомненно, Ысыах привлекает большое количество москвичей, которые с удовольствием принимают участие в культурной программе праздника и полюбившихся им национальных спортивных состязаниях, занимая в них призовые места. Но особый интерес вызывает якутская национальная обрядовая церемония Алгыс, провести которую специально приглашают  алгысчыта из Якутии: он разжигает огонь, взывая к светлым богам Айыы снизойти к людям милостью, ниспослать им мира, добра и благополучия. В этот раз выступить на открытии Ысыаха в Москве получили право образцовые коллективы из Амгинского района Якутии.
 
Завершил праздник осуохай – круговой танец на большой поляне. Как и русский хоровод, он символизирует собой солнцеворот, годовой круг. По древнему поверью осуохай, означающий «жизненный круг», символизирует всеобщее единение людей.
 
18 декабря  состоялось заседание Совета РОО «Якутское землячество» в городе Москве по итогам работы землячества за 2014 год. Был рассмотрен и принят план работы на 2015 год, рассмотрены и утверждены кандидатуры «Якутянин 2014 года».
 
22 декабря прошла новогодняя встреча ветеранов-якутян. 
 
 
8. ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕНАТОРА
В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
 
 
Освещение деятельности заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.К. Акимова за 2014 года осуществляется на сайте Совета Федерации, а также в печатных, телевизионных и Интернет-изданиях республиканских средств массовой информации Республики Саха (Якутия) и на федеральных информационных порталах. Работу сенатора широко освещают информационные агентства:
  • ЯСИА («Якутское-Саха информационное агентство»),
  • ИА SakhaLife,
  • News.Ykt.Ru;
  • Федеральный информационный портал «SakhaNews»;
  • Медиа холдинг «Якутия»;
  • Официальный сайт Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
  • Республиканская газета «Якутия»;
  • Республиканская газета «Саха сирэ» (на якутском языке);
  • Национальная вещательная компания «Саха» («НВК Саха»)
 
СМИ сообщали о следующих событиях с участием сенатора А.К.Акимова:
- 27 января на 48-м заседании Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук выдвинул кандидатуру сенатора от Якутии Александра Акимова на должность своего заместителя.
 
- О предстоящем юбилее – 20-летии Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я), – интервью с заместителем председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александром Константиновичем Акимовым.
 
- Прекратить чиновничий беспредел в отношении АГИИК потребовал на триста сорок шестом заседании Совета Федерации сенатор от Якутии. Александр Акимов обратился к Валентине Матвиенко с просьбойвмешаться в ситуацию и поручить Минкультуры РФ не только сохранить Арктический государственный институт искусства и культуры в Якутске в качестве самостоятельного юридического лица в ведении Минкультуры, но и принять дополнительные меры по укреплению материально-технической базы института.
 
- На «правительственном часе» 346-го  заседания Совета Федерации выступил Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков. За деятельную помощь Якутии его поблагодарил сенатор Александр Акимов.
 
- Заседание Президиума Экспертного Совета по Арктике и Антарктике под председательством сенатора и специального представителя Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артура Чилингарова.
 
- На расширенном заседании Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, состоявшемся 25 марта, сенаторы единогласно дали положительное заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в статью 33 РФ «О государственных  гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и статью 325 Трудового Кодекса РФ».
 
- А.К. Акимов принял участие в торжественном собрании, посвященном 20-летию Сахалинской областной Думы.
- Одобренный в ходе 356-го заседания СФ Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволят обеспечить интересы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 
 
- В Совете Федераций одобрен федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
 
- А.К. Акимов приветствовал участников IX Международной выставки-ярмарки «Сокровища Севера 2014» и 9-го Всероссийского фестиваля культур народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Кочевье Севера».
 
- Рабочая поездка сенатора Александра Акимова в республику: участие в восьмой  внеочередной сессии Государственного Собрания и встреча с руководством республики.
 
- Заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Акимов принял участие в работе очередной сессии парламента республики, а затем  в выездных рабочих совещаниях врио главы РС(Я) Егора Борисова по вопросам социально-экономического развития Сунтарского и Нюрбинского улусов.
 
- Сенатор А.К. Акимов поддержал церемонию демонстрации «Самый Большой Флаг России».
 
- Сенатор Александр Акимов принял участие в якутском национальном празднике Ысыахе
 
- Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративным отношениям, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера  Александр Акимов принял участие в выездном расширенном заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям с участием членов Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации с 23 -24 октября  2014 г. в г. Ярославле.
 
 
Информация предоставлена помощником члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
от Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
Дата последнего изменения: 23 марта 2016, 15:24
^ Наверх ^
X
Ошибка в тексте:
Сообщить об ошибке администратору? Ваш браузер останется на той же странице