21 января 2019 года, 09:39 (UTC+9:00) t в Якутске: -38.2 (06:00)

Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)

Официальный сайт

Петр Гоголев: Сегодня Россия объективно нуждается в сильных регионах

Петр Гоголев: Сегодня Россия объективно нуждается в сильных регионах
Петр Гоголев: Сегодня Россия объективно нуждается в сильных регионах
Петр Гоголев: Сегодня Россия объективно нуждается в сильных регионах
Петр Гоголев: Сегодня Россия объективно нуждается в сильных регионах
Петр Гоголев: Сегодня Россия объективно нуждается в сильных регионах
С докладом о реализации конституционных принципов в современной правотворческой деятельности субъектов федерации на примере Республики Саха (Якутия) выступил 21 декабря председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Петр Гоголев на пленарном заседании научно-практической конференции «25 лет Конституции Российской Федерации: актуальные вопросы конституционного развития России».
 
«Конституция является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов. Это – прочный фундамент демократического развития Российского государства. Это не просто декларация добрых намерений, а реально работающий документ, акт прямого действия. Конституция для гражданина любой страны – закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов – норма цивилизованной жизни», - отметил председатель якутского парламента.
 

Он напомнил, что Конституция РФ принималась в очень непростое для страны время – время серьезных преобразований, время перемен. «Тем не менее, прошедшие годы подтвердили правильность сделанного российским народом исторического выбора. Наш народ выбрал свободу и демократию, начал строить правовое государство. Конституция, которая поначалу выполняла во многом роль документа общественного компромисса, выдержала проверку временем и подтвердила жизнеспособность в качестве главного источника права в стране», - сказал Петр Гоголев.

По его мнению, те ценности, что сформулированы и отражены в Конституции Российской Федерации, являются основными составляющими национальной идеи. Именно на них должна строиться перспектива нашего исторического пути. Отсюда вытекает необходимость, чтобы люди знали Конституцию, заложенные в ней права и свободы, умели ими пользоваться. Но для достижения массовой правовой грамотности населения нужна широкая, пронизанная творческим подходом, креативная по своей сути и многообразная по формам работа. Правовая культура должна воспитываться со школы и сопровождать человека всю жизнь.

«Большим шагом в продвижении правовой грамотности, повышении правовой культуры якутян стал перевод Конституции Российской Федерации на якутский язык, представленный общественности республики пять лет назад. Это событие стало знаковым для нашей республики. Комиссия, в состав которой вошли ученые-языковеды, юристы, специалисты государственных учреждений, проделала огромную работу, ведь перевод текста Основного закона требовал скрупулёзного знания предмета, высочайшей точности. И это Госсобранию (Ил Тумэн) удалось – Конституция России «заговорила» на якутском языке», - сказал Петр Гоголев.

Спикер якутского парламента отметил особенное значение того факта, что в работе конституционной комиссии Съезда народных депутатов, которая занималась разработкой Основного закона страны, участвовали и представители Якутии Михаил Ефимович Николаев, Климент Егорович Иванов, Анатолий Дмитриевич Петраков, Михаил Михайлович Федоров и Егор Михайлович Ларионов: «Сегодня мы обязаны сказать в их адрес слова глубокой признательности за отстаивание интересов населения республики, за их мудрость и мужество».

Отметив, что действующая Конституция страны является фундаментальной основой современной российской государственности, он подчеркнул, что она закрепила федеративное устройство нашего государства, его учредителями стали все субъекты Российской Федерации. Именно благодаря Конституции российские регионы, в том числе и Республика Саха (Якутия), обрели статус полноправных субъектов Федерации.

«Сегодня Россия объективно нуждается в сильных регионах, в полной мере использующих свои конституционные полномочия и возможность самостоятельно решать многие вопросы экономического и социального развития. Здесь большая роль отводится нам, законодателям. Формирование единого правового пространства страны невозможно без сильного законодательства субъектов федерации», - сказал Петр Гоголев.

Он также отметил, что ключевые положения Конституции РФ закрепили правомочие субъектов федерации по созданию собственной системы законодательства (ч. 2 ст. 5), разграничили предметы ведения и полномочия между Российской Федерацией и ее субъектами, предоставив последним всю полноту государственной власти в зоне своего ведения (ст. 71, 72, 73 и 76). Соблюдение этих принципов выступает условием реализации конституционной законности в деятельности законодательных органов субъектов РФ.

По мнению спикера Ил Тумэна, требуется последовательное усиление практической составляющей конституционных норм через разрабатываемые и принимаемые законы. Для этого необходимо совершенствование всего законодательного процесса. Именно качественная региональная законодательная база будет способствовать активному развитию социальной сферы, укреплению гражданского мира и согласия, устойчивому экономическому росту, созданию по-настоящему благоприятного инвестиционного и делового климата.

«Мы отмечаем 25-летие Конституции Российской Федерации в исторически важный для нас период. В сентябре этого года прошли самые масштабные выборы в истории республики, сформировавшие новый политический ландшафт и фактически синхронизировавшие сроки полномочий органов власти. Одновременно мы выбрали Главу республики и депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) шестого созыва, обновился состав Правительства Якутии, существенно поменялся кадровый состав глав и депутатов муниципальных образований республики», - сказал Петр Гоголев.

При этом, отметил он, начало политического цикла совпало с формированием новых приоритетов социально-экономического развития. Со следующего года начнется реализация национальных проектов в соответствии с майским указом президента страны, Национальной программы развития Дальнего Востока, Стратегии социально-экономического развития Якутии.

«Это налагает огромную ответственность на всех нас. Чтобы достичь те амбициозные цели и задачи, которые заложены в этих документах, выполнить все озвученные перед народом программные заявления, осуществить прорывной рост качества жизни якутян необходимо объединение усилий всех ветвей власти, всех политических и общественных сил, бизнеса, активных граждан. Именно поэтому мы всецело поддерживаем решение Главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева об объявлении следующего 2019 года Годом консолидации», - подчеркнул спикер Госсобрания (Ил Тумэн).

Он выразил уверенность, что парламент Якутии совместно с исполнительной властью, органами местного самоуправления, общественными объединениями, всеми активными жителями будет эффективно и результативно работать в одной большой команде развития республики.

В своем докладе председатель Госсобрания сделал на некоторых аспектах и принципах работы нынешнего созыва парламента, который будет осуществлять свою деятельность в тесной, конструктивной связке с главой и правительством республики.

Принципом деятельности нового VI созыва Госсобрания будет следование тем конструктивным началам парламентаризма, которые были заложены предшественниками. За четверть века Ил Тумэном создан фундамент конституционно-правовой системы, проделана огромная работа по созданию законодательной базы республики.

«Каждый созыв Ил Тумэна имел свое лицо, свой характер, стиль работы, и я уверен, что VI созыв тоже будет иметь свое особое «я», которое всегда будет его отличать. Законодательство республики всегда являлось уникальным, отличалось передовым и пионерным подходом во многих сферах общественных отношений. Ряд республиканских законов не имеет аналогов в других регионах и на федеральном уровне – это законы о сайылыках, об охране вечной мерзлоты, об использовании мамонтовой фауны, об этнологической экспертизе, об ответственном родительстве и ряд других. Можно неоднозначно относиться к отдельным нормативным актам, дискутировать об их содержании и смысле, но специфика и особенности нашего края должны находить свое отражение в региональном законодательстве. В этом созыве мы также будем придерживаться этого подхода», - подчеркнул Петр Гоголев.

Он заверил, что Ил Тумэн займет проактивную позицию в части взаимодействия с законодательными органами субъектов РФ и с палатами Федерального Собрания РФ, распространения регионального опыта нормотворчества на уровне России.

«Хочу отдельно отметить, что понятие «консолидация» в рамках деятельности парламента имеет свое специфическое значение. Это вид систематизации нормативных правовых актов, подразумевающий устранение их множественности путём создания крупных однородных блоков в структуре законодательства. Это весьма актуально сегодня, когда общественные отношения усложняются и становятся более многоаспектными, а происходящие социально-экономические преобразования требуют более интенсивного законотворчества», - сказал спикер.

По его словам, в правоприменительной практике наличие большого массива законодательных актов представляет определенные сложности, требуется их систематизация и объединение в один укрупненный акт. Главными формами систематизации законодательства являются кодификация и консолидация.

"В Республике Саха (Якутия), на наш взгляд, имеются предпосылки для кодификации регионального законодательства в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также в области регулирования прав коренных малочисленных народов Севера», - сообщил Петр Гоголев.

В своем докладе председатель Госсобрания также сделал акцент на таких направлениях, как обеспечение открытости деятельности парламента, участия граждан в процессе принятия решений на всех уровнях власти: «Все наши действия должны основываться на мнении общества. Для этого мы должны активизировать работу с гражданами, общественниками, активистами, их объединениями, которые будут вносить свои предложения по совершенствованию законодательства. Нужно сделать так, чтобы граждане республики были активно вовлечены в законотворческий процесс».

Для этого, как сказал спикер парламента, уже сделаны первые шаги. Создан Общественно-консультативный Совет при Председателе Госсобрания (Ил Тумэн), первое заседание которого состоится в феврале. В его состав вошли бывшие руководители парламента Якутии, эксперты по наиболее важным отраслям экономики и социальной сферы. Также в этом году создана Ассамблея депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера при парламенте, первое заседание которой состоялось 18 декабря. А на следующей неделе состоится первое заседание обновленного Совета представительных органов муниципальных образований при Госсобрании.

«Помимо традиционных форм работы парламента, таких как парламентские слушания, круглые столы и правительственные часы, начала работу постоянно действующая дискуссионная площадка «Открытый парламент». Это более гибкая форма работы для привлечения общественных активистов к работе над проектами законами, обсуждению законодательных инициатив, анализу правоприменения», - сказал спикер Ил Тумэна.

Он также добавил, что с учетом развития технологий и усиления процессов цифровизации будет модернизироваться функционал официального сайта парламента, созданы удобные web-сервисы для граждан, чтобы они посредством мобильных устройств могли получить необходимую информацию о деятельности парламента, обратиться к своему депутату, принять участие в обсуждении законопроектов.

«Важнейшим направлением для нас является реализация Указа Президента России от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в котором обозначено достижение высоких индикаторов в экономике и социальной сфере. Этот документ является основополагающим при постановке задач республики на среднесрочную перспективу. Принятые нами Стратегия социально-экономического развития Республики до 2032 года с целевым видением до 2050 года и трехлетний бюджет учитывают реализацию национальных проектов, разработанных во исполнение нового майского указа», - сказал Петр Гоголев.

По его словам, реализация таких действительно амбициозных задач требует максимально эффективного нормативного обеспечения. Все жители республики должны иметь возможность жить в комфортных условиях, получать достойную оплату за свой труд, получить условия для самореализации.

«Мы должны последовательно, но настойчиво двигаться к тому, чтобы положения главы 2 Конституции РФ имели не декларативный характер, а реально работали на практике», - сказал спикер якутского парламента.

Он подчеркнул, что реализация всего богатого потенциала положений Конституции РФ, использование в полной мере возможностей, заложенных в Основном законе страны – задача и ответственность всего общества, в том числе ее представителей в лице народных депутатов, должностных лиц государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, всех политических сил и общественных организаций. «Мы должны работать вместе во имя процветания жителей Республики Саха (Якутия) и во благо Российской Федерации», - сказал Петр Гоголев.

 

Пресс-служба Ил Тумэна

 
Опубликовано: 21.12.2018 15:19 (UTC +9:00)
Просмотров: 663
X
Ошибка в тексте:
Сообщить об ошибке администратору? Ваш браузер останется на той же странице