29 мая 2017 года, 07:17 (UTC+9:00) t в Якутске: +11.6 (06:00)

Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)

Официальный сайт

Журнал «Российская Федерация сегодня»: Экономика в гармонии с природой

Журнал «Российская Федерация сегодня»: Экономика в гармонии с природой
В преддверии VIII Невского экологического конгресса в городе Санкт-Петербурге спикер Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александр Жирков поделился планами участия в этом международном форуме 
 
Издревле у нашего народа заложено особое бережное, сакральное отношение к природе, иного и не могло быть в условиях суровой экстремальной природной среды. Поэтому объявление Года экологии в Российской Федерации население Республики Саха (Якутия) встретило с большим воодушевлением и большими надеждами, готовностью многое сделать для природы, для будущих поколений, для республики и в целом для страны.
 
В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
Отрадно, что охрана окружающей среды, ответственное природопользование становятся все более важными задачами государственной политики.
 
Невский конгресс является постоянно действующим экологическим форумом, проводимым Федеральным Собранием, в котором принимают участие руководители законодательных и исполнительных органов государственной власти, представители деловых кругов, ведущие ученые и эксперты по экологии.
 
На форуме будет представлен опыт нормативного правового регулирования в сфере экологии, разработки и принятия Экологической доктрины Республики Саха (Якутия), Закона «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». Якутия на сегодня - единственный регион с подобным экологическим законом.
 
Экологическая доктрина Республики Саха (Якутия) является системой социально-экономических, природно-экологических и правовых принципов и положений, сочетающих инновационные подходы к освоению природных ресурсов и менталитет северных народов с особым и трепетным отношением к экосфере, одухотворением природы и вековыми практиками жизнедеятельности.
 
Сегодня идет процесс создания законодательных и институциональных мер, конкретных механизмов и инструментов государственного регулирования, применение которых направлено на реализацию Экологической доктрины. В том числе создание единой системы природоохранного законодательства, что будет решаться путем кодификации законодательства - разработки экологического кодекса Якутии.
 
Также мы будем конкретизировать положения доктрины во всех действующих государственных программах республики, таких как «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы», «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» и других.
 
Отныне все принимаемые документы экономического, социального развития республики и муниципальных образований, Стратегия развития республики, муниципальные стратегии должны будут учитывать положения и содержать требования Экологической доктрины республики.
 
Закон Республики Саха (Якутия) «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» принят 14 апреля 2010 года. Этнологическая экспертиза проводится в целях социально ориентированного недропользования, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.
 
По итогам проведенных экспертиз на сегодня уже семи родовым общинам коренных малочисленных народов Севера в республике возмещено порядка 30 миллионов рублей по разного рода убыткам, связанным с хозяйственной деятельностью крупных компаний.
 
В то же время мы считаем, что необходим федеральный закон об этнологической экспертизе. Эта практика соответствует международным нормам и рекомендациям, она апробируется в нашей республике, но для этого нужна федеральная правовая база. 
 
Президент Российской Федерации Владимир Путин по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям, состоявшегося 31 октября 2016 года, поручил Правительству России совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации до конца 2017 года рассмотреть вопрос о нормативном закреплении процедуры этнологической экспертизы. Мы надеемся на положительное решение.
 
Парламент Якутии также подготовил и внес в Государственную Думу законодательную инициативу о внесении изменений в Закон РФ от 21 февраля 1992 года «О недрах». Мы предлагаем ввести норму об обязательном проведении этнологической экспертизы, а также норму об участии недропользователей в социально-экономическом развитии территории, на которой они осуществляют свою деятельность. Обязательной частью лицензии на пользование участками недр должно являться положение об условиях участия компаний-недропользователей в социально-экономическом развитии субъекта и муниципальных образований на основе заключения соответствующих соглашений. Это будет важной частью диалога государства и бизнеса в части обеспечения экологической безопасности территорий промышленного освоения.
Тема предстоящего конгресса «Экологическое просвещение - чистая страна» является чрезвычайно актуальной. Важно сформировать у каждого гражданина четкую позицию в отношениях с природой, чтобы он понимал, как его бытовое поведение влияет на глобальные природные процессы.
 
Экология - это прежде всего знание, экологическая грамотность. И мы считаем, что это знание наша система образования должна давать не факультативно, а в качестве базовой дисциплины. Экологический компонент должен присутствовать во всех образовательных программах, начиная с детского сада. Только тогда на уровне сознания станет нормой понимание личной ответственности каждого за свое будущее, за будущее всего человечества.
 
Поэтому в нашей доктрине есть специальный раздел, посвященный экологическому образованию и просвещению. Одна из целей доктрины - формирование нового экологического мышления, становление ответственного отношения к окружающей среде, безопасного для своей жизнедеятельности и жизнедеятельности окружающих. Необходима комплексная и эффективно функционирующая система экологического просвещения, способная обеспечить повышение уровня экологического сознания и экологической культуры населения, формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды.
 
Вопросы экологического просвещения в Республике Саха (Якутия) регулируются Законом Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 года «Об экологическом образовании и просвещении». Его цель и задачи: разграничение полномочий в области экологического образования и просвещения между органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами управления образованием различного уровня, а также некоммерческими организациями и гражданами; создание условий для экологического образования, просвещения и реализации экологических знаний в повседневной жизнедеятельности в целом.
 
Сегодня этот закон получает, по сути, второе дыхание. Мы считаем, что основные направления деятельности по решению вопросов экологического просвещения должны быть разработаны в специальной республиканской программе, которая создаст целостную и комплексную систему экологического просвещения и воспитания экологической культуры населения.
 
Хозяйственное освоение территории Якутии становится с каждым годом все более интенсивным, соответственно законотворческая работа, надлежащее экологическое правовое обеспечение с целью гармонизации экономического роста и вопросов охраны окружающей среды на основе баланса интересов власти, бизнеса и общества - все более насущная задача.
 
Александр Жирков,
председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
 
 
Опубликовано: 3.05.2017 19:41 (UTC +9:00)
Просмотров: 2591
X
Ошибка в тексте:
Сообщить об ошибке администратору? Ваш браузер останется на той же странице